Dirección del Trabajo, en Dictamen 810/15, de 19 de mayo de 2022, señala que los acuerdos de grupos negociadores no constituyen instrumento colectivo.

La Dirección del Trabajo, en Dictamen 810/15, de 19 de mayo de 2022, señaló que los acuerdos de grupos negociadores no constituyen instrumento colectivo, y no tienen reconocido un procedimiento legal de negociación en el Código del Trabajo.

La Dirección del Trabajo, en Dictamen 810/15, de 19 de mayo de 2022, señaló que los acuerdos de grupos negociadores no constituyen instrumento colectivo, y no tienen reconocido un procedimiento legal de negociación en el Código del Trabajo. Así entonces, al decidir que no constituyen instrumento colectivo, reconsideran el Dictamen 3938/33, de 27 de julio de 2018, que señala que los acuerdos de grupo negociador, a pesar de no poseer un procedimiento de negociación reconocido en el Código del Trabajo, sí son instrumento colectivo, y deben ser registrados como tal en la Dirección del Trabajo. La razón normativa para dicha decisión reposa sobre el artículo 320 del Código del Trabajo, el cual señala que; “Instrumento colectivo es la convención celebrada entre empleadores y trabajadores con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y remuneraciones u otros beneficios en especie o en dinero, por un tiempo determinado, de conformidad a las reglas previstas en este Libro”. Así entonces, el concepto de instrumento colectivo sería amplio, y no estaría circunscrito a los acuerdos celebrados con sindicatos, por lo tanto, los acuerdos celebrados por el grupo negociador son también instrumento colectivo, al ser una “convención celebrada en empleadores y trabajadores” (artículo 320 del Código del Trabajo).

Por el contrario, el Dictamen 810/15, de 19 de mayo de 2022, reconsidera dicha doctrina señalando que el grupo negociador no posee un procedimiento para negociar colectivamente, ello por cuanto el procedimiento de negociación no reglado, consagrado en el artículo 314 del Código del Trabajo, está pensado para el Sindicato (“[e]n cualquier momento y sin restricciones de ninguna naturaleza, podrán iniciarse entre uno o más empleadores y una o más organizaciones sindicales, negociaciones voluntarias, directas y sin sujeción a normas de procedimiento”). Por otro lado, el procedimiento de negociación reglado también está pensado para el sindicato, en efecto, el artículo 327 del Código del Trabajo, señala que “La negociación colectiva se inicia con la presentación del proyecto de contrato colectivo por parte de él o los sindicatos al empleador.” En consecuencia, al no contar el grupo negociador con un procedimiento establecido por el legislador para negociar, los acuerdos a que se arriben no pueden ser considerandos instrumentos colectivos.

Esta conclusión se encuentra expresada en el Dictamen 810/15, de 19 de mayo de 2022, en el siguiente razonamiento;

“De esta forma la doctrina de este servicio en atención al derecho de asociación, concluye que la negociación de grupos es reconocida en el ordenamiento jurídico, sin embargo, la ausencia de un procedimiento y la forma de verificar cómo se ejerce la voluntad colectiva, implica la imposibilidad de considerar el acuerdo de grupo negociador como un instrumento colectivo de aquellos regulados en el Libro IV del Código del Trabajo, por carecer de un requisito de la esencia de estos, cual es, la existencia de un procedimiento en la ley, del cual se origine, según se encuentra prescrito en el artículo 19 N° 16 de la Constitución Política de la República.”

Por último, y atendido que este tipo de acuerdos no constituyen instrumento colectivo, tampoco pueden ser objeto de extensión de beneficios para el resto de los trabajadores, conforme a la regulación del artículo 322 del Código del Trabajo.

Santiago, 23 de mayo de 2022.

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